42RS0011-01-2021-005082-81

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Першиной И.В.,

судей Бычковской И.С., Полуэктовой Т.Ю.,

при секретаре –помощнике судьи Байгунакове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Балашова Г.Н. на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 26 мая 2022 года

по иску Балашова Геннадия Николаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

                                                           УСТАНОВИЛА:

Балашов Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске - Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (ГУ-УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное)) от № от ДД.ММ.ГГГГ,

включить периоды его работы с 01.05.2006 по 01.01.2009, с 10.02.2009 по 17.02.2009, с 22.12.2009 по 23.12.2009, с 19.01.2010 по 25.01.2010, с 03.02.2010 по 22.02.2010, с 16.03.2010 по 18.03.2010, с 03.04.2010 по 04.04.2010, 14.04.2010, 09.08.2010, 19.08.2010, 14.11.2010, 08.12.2010, с 05.02.2011 по 07.02.2011, с 15.02.2011 по 21.02.2011, 03.03.2011, с 15.03.2011 по 21.03.2011, с 29.03.2011 по 31.03.2011 в качестве машиниста экскаватора в ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Иск обоснован тем, что 05.07.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

В его специальный стаж необоснованно не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», с 01.05.2006 по 12.09.2011 (5 лет 4 мес.) в должности машиниста экскаватора в ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири».

С ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> в данной должности трудился до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что деятельность в спорные периоды вели различные организации, его трудовая деятельность и трудовые функции не менялись.

Спорные периоды работы в должности машиниста экскаватора с 01.05.2006 по 12.09.2011 подтверждаются представленными в материалы дела копией трудовой книжки, сведениями индивидуального персонифицированного учета, копией трудового договора и дополнительными соглашениями к трудовому договору.

Истец Балашов Г.Н., его представитель Павлюк А.И. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу Голубева Н.Ю. возражала против иска.

Решением суда постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Балашова Геннадия Николаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме».

В апелляционной жалобе Балашов Г.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в профессиях, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», трудовые функции и условия работы не менялись, в связи с чем спорные периоды работы ответчиком учтены неверно.

Ссылаясь на положения ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае отсутствия таких сведений, факт выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Им представлены доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды он трудился в тяжелых условиях труда, в том числе учтенными по Списку № 2 периодами работы в ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири», в ОАО «Евраз Объединенный Западно-сибирский металлургический комбинат».

Собранные по делу доказательства исследованы судом ненадлежащим образом, предоставить дополнительные доказательства по делу не представляется возможным.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 22.09.2022, стороны извещены надлежаще. В судебное заседание представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу не явился. Сведений о причине неявки в суд не представил.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Балашова Г.Н., представителя истца Павлюк А.И., поддержавших апелляционную жалобу, просивших решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, принято новое решение об удовлетворении иска частично, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

    Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Балашов Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГУ- УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Решением ГУ-УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Балашову Г.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

    В решении ГУ-УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 05.07.2021 в специальный стаж по Списку № 2 Балашову Г.Н. включены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 20 дней), в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3 года 7 месяцев 8 дней.

    В периоды работы в ООО «Горнопромышленная компания «Недра Сибири» с 01.05.2006 по 01.01.2009, с 10.02.2009 по 17.02.2009, с 22.12.2009 по 23.12.2009, с 19.01.2010 по 25.01.2010, с 03.02.2010 по 22.02.2010, с 16.03.2010 по 18.03.2010, с 03.04.2010 по 04.04.2010, 14.04.2010, 09.08.2010, 19.08.2010, 14.11.2010, 08.12.2010, с 05.02.2011 по 07.02.2011, с 15.02.2011 по 21.02.2011, 03.03.2011, с 15.03.2011 по 21.03.2011, с 29.03.2011 по 31.03.2011 не подтверждена занятость истца на открытых горных работах, предусмотренных Списками №2, полный рабочий день.

     Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца по Списку №2 могут быть включены только период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Горнопромышленная компания «Недра Сибири» с 01.01.2009по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири» от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о реорганизации предприятия. В справке указано, что ООО ГПК «Недра Сибири» занималось добычей, подготовкой и поставкой марганцевой руды для металлургического производства на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири» является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. Дополнительными видами деятельности являются добыча железных руд, разработка гравийных и песчаных карьеров и др.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что документы, подтверждающие фактическую занятость Балашова Г.Н. в качестве машиниста экскаватора в ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири» в периоды: с 01.05.2006 по 01.01.2009, с 10.02.2009 по 17.02.2009, с 22.12.2009 по 23.12.2009, с 19.01.2010 по 25.01.2010, с 03.02.2010 по 22.02.2010, с 16.03.2010 по 18.03.2010, с 03.04.2010 по 04.04.2010, 14.04.2010, 09.08.2010, 19.08.2010, 14.11.2010, 08.12.2010, с 05.02.2011 по 07.02.2011, с 15.02.2011 по 21.02.2011, 03.03.2011, с 15.03.2011 по 21.03.2011, с 29.03.2011 по 31.03.2011, на работах, предусмотренных подразделом 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1. «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991, суду не представлены.

        В представленных документах содержатся несоответствия о работе Балашова Г.Н. в ООО ГПК «Недра Сибири»: согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист экскаватора, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ - машинист экскаватора, согласно личной карточке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист экскаватора, согласно трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - машинист экскаватора на Руднике Марганцевый.

Согласно сведениям персонифицированного учета в оспариваемых периодах работы код льготы работодателем не указан, данные о внесении корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет в материалах выплатного дела отсутствуют.

С выводами суда первой инстанции нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

          В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе I «Горные работы». Подраздел 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункт "а" содержится указание на профессию «машинисты экскаваторов» (код позиции 2010100а-14388).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, то при подсчете страхового стажа в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" они подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Правила N 1015).

Согласно пункта 10 Правил №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункта 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжки Балашов Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность машиниста погрузчика в ООО «Запсибвзрывпром» (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом погрузочной машины (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Балашов Г.Н. был принят на работу на должность машиниста насосных установок в ООО «Западно-Сибирская марганцевая компания», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО Горнопромышленная компания «Недра Сибири», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на работу на должность машиниста экскаватора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В трудовом договоре б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири» в качестве работодателя и Балашовым Г.Н. в качестве работника, указано, что работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей по специальности машиниста экскаватора. Работа по настоящему договору - основная, местом работы работника является рудник Марганцевый, расположенный по адресу: <адрес>. Труд работника осуществляется в нормальных условиях. Работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.

           Различия в наименовании работодателя, содержащиеся в трудовой книжке истца, в трудовом договоре, в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебная коллегия расценивает как описку, которая не влияет на пенсионное право истца. Правильно наименование работодателя считать ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири».

          Из представленных ГУ-ОПФР по Кемеровской области –Кузбассу по запросу суда апелляционной инстанции данных о стаже Балашова Г.Н., о расчетах стажа по периодам для права, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предназначенной для назначения пенсии, по форме СЗИ-НВП на Балашова Г.Н. видно, что периоды работы истца в ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (2 года 3 месяца 19 дней) учтены как работа в тяжелых условиях (Список №2), п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, особые условия труда 27-2, код 2010100А-14388.

        В пункте 6 Разъяснений "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52, указано, что при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

          Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 61 день) являются частью периодов, включенных в специальный стаж, но показаны работодателем произвольно как работа в обычных условиях (ст. 8 Закона №400-ФЗ). При этом истец продолжал работать в прежней должности и месте работы. Доказательств изменения в указанные дни характера и условий его работы не представлено. Судебная коллегия приходит к выводу, что указанные дни исключены из специального стажа истца необоснованно. В силу приведенных выше Разъяснений подлежат включению в специальный стаж истца из расчета не более одного месяца в течение года, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ как превышающий один месяц в течение 2010 года подлежат исключению из специального стажа.

        В решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится оценка периода работы истца с 01.05.2006 по 01.01.2009 в качестве машиниста экскаватора в ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири».

         Исходя из данных о стаже Балашова Г.Н., о расчетах стажа по периодам для права, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предназначенной для назначения пенсии, по форме СЗИ-НВП на Балашова Г.Н. видно, что указанный период работы истца указан как обычные условия (ст. 8 Закона №400-ФЗ). Однако работодатель в данный период производил уплату страховых взносов. Установив, что истец место работы не менял, характер работы остался прежним, неисполнение работодателем истца обязанности по согласованию перечня профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, не может ограничить истца в конституционно гарантированных пенсионных правах.

         Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорного периода работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири» продолжительностью 2 года 8 месяцев 00 дней.

         Всего специальный стаж истца составит 6 лет 5 месяцев 9 дней (3 года 7 мес. 08 дней + 2 года 8 мес. 00 дней + 61 день).

         В заявлении об уточнении искового заявления от 26.05.2022 (л.д.22-23 т.3), в объяснении в суде первой инстанции от 26.05.2022 истец не просил назначить ему досрочную пенсию, полагая, что право на пенсию у него возникнет в 2023 году в возрасте 62 лет. При этом в первоначальном исковом заявлении от 25.11.2021 (л.д.6-8 т.1) он просил назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права - с достижения возраста 55 лет. Об отказе от иска в части назначения пенсии истец в установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядке не заявил, данный вопрос судом первой инстанции не обсуждался. В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан принять решение по всем заявленным исковым требованиям. Принимая новое решение по делу, в соответствии со ст. 328 часть 1 пункт 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым принять новое решение и в части назначения истцу пенсии.

         В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия истцу, проработавшему на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющему требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

          Таким образом, у Балашова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 28.06.2021- дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - право на назначение пенсии имелось с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (60 лет -2 года). Пенсия подлежит назначению с 28.06.2021.

          В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., понесенные при подаче искового заявления в суд.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 26 мая 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Балашова Геннадия Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить Балашову Геннадию Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.05.2006 по 01.01.2009, с 10.02.2009 по 17.02.2009, с 22.12.2009 по 23.12.2009, с 19.01.2010 по 25.01.2010, с 03.02.2010 по 22.02.2010, с 16.03.2010 по 18.03.2010, с 05.02.2011 по 07.02.2011, с 15.02.2011 по 21.02.2011, 03.03.2011, с 15.03.2011 по 21.03.2011, с 29.03.2011 по 31.03.2011 в качестве машиниста экскаватора в ООО Горно-промышленная компания «Недра Сибири».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Балашову Геннадию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.06.2021.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Балашова Геннадия Николаевича государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий-                            И.В.Першина

Судьи-                                                                         И.С.Бычковская

                                                                                     Т.Ю.Полуэктова

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.09.2022.