Судья: Гильманова Т.А.                                                              № 33а-6379/2025

Докладчик: Гульнова Н.В.                                                       (№ 2а-418/2025)

                                                                                (42RS0012-01-2025-000547-20)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» августа 2025 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Гульновой Н.В.,

судей Бегуновича В.Н., Константиновой Т.М.,

при секретаре Вакула Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», Управлению образования администрации Мариинского муниципального округа, администрации Мариинского муниципального округа об обязании совершить действия

по апелляционной жалобе представителя администрации Мариинского муниципального округа Кривцова А.А. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в суд с административными исковыми требованиями к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», Управлению образования администрации Мариинского муниципального округа, администрации Мариинского муниципального округа об обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что административным истцом в период с 02.10.2024 по 08.11.2024 проведено эпидемиологическое расследование с целью установления причин возникновения инфекционных заболеваний, а также оценки и достаточности, достоверности и эффективности проводимых санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» (далее - МБОУ «СОШ №7»).

В ходе эпидемиологического расследования в МБОУ «СОШ № 7», юридический и фактический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Мариинский район, г.Мариинск, ул. Покрышкина, д. 25А, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: на пищеблоке допускается использование столовой посуды с дефектами, что является нарушением требований статьи 11, части 1 статьи 24, части 1 статьи 28, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По результатам проведенного эпидемиологического расследования должностное лицо директор МБОУ «СОШ №7» Белова Т.А. постановлением главного санитарного врача по городу Маринску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам от 18.11.2024 № 239 привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

08.11.2024 МБОУ «СОШ № 7» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 169, согласно которому контролируемому лицу предписывалось в срок до 31.03.2025 обеспечить на пищеблоке использование столовой посуды без дефектов в срок до 31.03.2025.

МБОУ «СОШ № 7» административному истцу представлена информация по предписанию от 08.11.2024 № 169 (вх. от 01.04.2025 № 704), согласно которой МБОУ «СОШ № 7» в Управление образования администрации Мариинского муниципального округа подана заявка от 03.03.2025 № 01/36 (вх. №1079101-15 03.03.2025) о добавлении лимитов бюджетных обязательств для устранения нарушения по предписанию, согласно ответу Управления образования администрации Мариинского муниципального округа от 28.03.2025 № 587/01-16 своевременное финансирование заявки от 03.03.2025 по исполнению предписания не представляется возможным в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств в 2025 года на расходы по данному мероприятию для МБОУ «СОШ № 7».

В соответствии с Уставом МБОУ «СОШ № 7», утвержденным Управлением образования администрации Мариинского муниципального округа от 16.10.2024, учредителем МБОУ «СОШ № 7» собственником имущества является Мариинский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя в отношении МБОУ «СОШ № 7» исполняет Управление образования администрации Мариинского муниципального округа. Функции и полномочия собственника по вопросам управления и распоряжения имущества МБОУ «СОШ № 7» осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа.

Просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным бездействие администрации Мариинского муниципального округа в части необеспечения финансированием по устранению выявленных нарушений в ходе эпидемиологического расследования в отношении МБОУ «СОШ № 7» по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Мариинский район, г. Мариинск, ул.Покрышкина, д. 25А, по приобретению столовой посуды на пищеблок в МБОУ «СОШ № 7»; обязать администрацию Мариинского муниципального округа профинансировать мероприятия по приобретению столовой посуды на пищеблок в МБОУ «СОШ № 7»; обязать МБОУ «СОШ № 7» обеспечить использование столовой посуды без дефектов на пищеблоке.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.05.2025 административные исковые требования удовлетворены, постановлено:

«Признать незаконным бездействие администрации Мариинского муниципального округа в части необеспечения финансированием по устранению выявленных нарушений в ходе эпидемиологического расследования в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» по адресу: 652153, Кемеровская область-Кузбасс, p-он Мариинский, г.Мариинск, ул. Покрышкина, д. 25А – использование на пищеблоке столовой посуды с дефектами.

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа профинансировать мероприятия по приобретению столовой посуды на пищеблок в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» в срок до 01.09.2025.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» обеспечить на пищеблоке использование столовой посуды без дефектов».

В апелляционной жалобе представитель администрации Мариинского муниципального округа Кривцов А.А. просит решение суда отменить, как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, вынести по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении заявленных требований к администрации Мариинского муниципального округа.

Судом первой инстанции не учтено, что каких-либо предписаний об устранении выявленных нарушений со стороны административного истца администрации Мариинского муниципального округа не выдавалось.

Кроме того, исходя из перечня подведомственных получателей средств бюджета Мариинского муниципального округа, главных распорядителей средств бюджета Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 29.01.2025 № 65-П «Об утверждении перечня подведомственных получателей средств бюджета Мариинского муниципального округа главных распорядителей средств бюджета Мариинского муниципального округа» в ведении администрации Мариинского муниципального округа не может находиться ни одно муниципальное учреждение Мариинского муниципального округа. В соответствии с пунктом 1.5 указанного перечня МБОУ «СОШ № 7» подведомственно Управлению образования администрации Мариинского муниципального округа.

Указывает, что Управление образования администрации Мариинского муниципального округа является структурным подразделением администрации Мариинского муниципального округа, самостоятельным юридическим лицом и главным распорядителем бюджетных средств. Таким образом, компетенции управления образования в отношении подведомственного ему учреждения - МБОУ «СОШ № 7» включает в себя как осуществление контроля за деятельностью подведомственного ему учреждения, так и финансовое обеспечение его деятельности.

На апелляционную жалобу представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах – Фатеевой И.В. принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в области образования основывается на принципе гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Статьей 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающих, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административным истцом на основании пункта 8 части 3 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 2 части 1 статьи 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период с 02.10.2025 по 08.11.2025 проведено эпидемиологическое расследование с целью установления причин возникновения инфекционных заболеваний, а также оценки и достаточности, достоверности и эффективности проводимых санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий в отношении МБОУ «СОШ №7»), в ходе которого выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: на пищеблоке допускается использование столовой посуды с дефектами.

По результатам проведенного эпидемиологического расследования должностное лицо директор МБОУ «СОШ №7» Белова Т.А. постановлением главного санитарного врача по городу Маринску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам от 18.11.2024 № 239 привлечена к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по части 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.7).

МБОУ «СОШ № 7» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 08.11.2024 № 169 (л.д.8-15).

МБОУ «СОШ № 7» в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах представлена информация по предписанию от 08.11.2024 № 169 (вх. от 01.04.2025 № 704), согласно которой МБОУ «СОШ №7» в Управление образования администрации Мариинского муниципального округа подана заявка от 03.03.2025 №01/36 (вх. №1079101-15 03.03.2025) о добавлении лимитов бюджетных обязательств для устранения нарушений по предписанию, из ответа Управления образования администрации Мариинского муниципального округа от 28.03.2025 №587/01-16 следует, что невозможно своевременное финансирование заявки от 03.03.2025 по исполнению предписания в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств в 2025 года на расходы по данному мероприятия для МБОУ «СОШ № 7» (л.д.16-18).

Разрешая заявленные требования и возлагая на МБОУ «СОШ № 7» обязанность обеспечить на пищеблоке использование столовой посуды без дефектов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие на пищеблоке столовой посуды без дефектов влечет нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также может привести к причинению вреда жизни и здоровью обучающихся и работников образовательной организации. Возлагая на администрацию Мариинского муниципального округа обязанность профинансировать мероприятия по приобретению столовой посуды на пищеблок в МБОУ «СОШ № 7», суд первой инстанции исходил из того, что, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, администрация несет обязанность по надлежащему содержанию имущества муниципального образовательного учреждения. Также признал незаконным бездействие администрации Мариинского муниципального округа, администрация школы обращалась с заявками о выделении денежных средств на приобретение посуды, однако, каких-либо мер не принято. Приобретение посуды школой в отсутствие финансирования не представляется возможным.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 2 статьи 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при организации питания детей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны, в том числе соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, к поставляемым пищевым продуктам для питания детей, их хранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно санитарным правилам СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря (пункт 2.4.6.2).

На основании пункта 2.10. Устава МБОУ «СОШ № 7» учреждение создает необходимые условия для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, осуществляет контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников, в том числе обеспечивает организацию питания обучающихся.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до настоящего времени не устранены, что является нарушением требований законодательства, нарушением прав несовершеннолетних и работников на безопасные условия при проведении учебного процесса.

Факт использования на пищеблоке МБОУ «СОШ № 7» столовой посуды с дефектами и невыполнения тем самым требований санитарно-эпидемиологического законодательства сторонами при рассмотрении дела не оспаривался, апелляционная жалоба доводов относительно отсутствия нарушений, выявленных проверкой административного истца, не содержит.

Доводы апелляционной жалобы о незаконном возложении обязанности по финансированию мероприятий по приобретению столовой посуды на пищеблок МБОУ «СОШ № 7» на администрацию Мариинского муниципального округа судебной коллегией признаются несостоятельными.

Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с Уставом МБОУ «СОШ № 7» (далее - Устав) по организационно-правовой форме данная образовательная организация является муниципальным бюджетным учреждением.

Учредителем МБОУ «СОШ №7» собственником имущества является Мариинский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения исполняет Управление образования администрации Мариинского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 7.2. Устава источниками формирования финансовых средств Учреждения являются: средства бюджета Кемеровской области-Кузбасса в виде субвенций; средства бюджета Мариинского муниципального округа в виде дотаций на выполнение муниципального задания и иные цели; средства, поступающие от приносящей доход деятельности; другие источники в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении образования администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от 15.12.2021 №12-ПГ, Управление образования является отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа, действующим в целях осуществления полномочий органов местного управления Мариинского муниципального округа по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, защиту имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Управлению образования, в соответствии с Положением, подведомственны образовательные учреждения в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечения социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей Мариинского муниципального округа.

Управление образования является главным распорядителем получателем бюджетных средств, а также является администратором доходов бюджета Мариинского муниципального округа, закрепляемых в решениях о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по подведомственным образовательным организациям и учреждениям.

После утверждения лимитов, в начале каждого текущего года Управление образования распределяет субсидии между подведомственными учреждениями, на основании потребностей.

В цели и задачи деятельности Управления входит создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется из бюджета Мариинского муниципального округа на основе бюджетной системы. Управление расходует полученные из бюджета Мариинского муниципального округа средства в строгом соответствии с бюджетной системой, утвержденной на текущий финансовый год в пределах установленных лимитов финансового обеспечения.

Таким образом, в начале финансового года все подведомственные Управлению образования учреждения, независимо от типа (казенное, бюджетное, автономное) получают распределение финансирования в виде уведомлений о лимитах, на основании которых составляют планы финансовой хозяйственной деятельности и сметы. Лимиты на расходы зависят не от потребности учреждения, а от общего состояния бюджета Мариинского муниципального округа и от выделенных субсидий из областного и федерального бюджета.

В уведомлениях о лимитах бюджетных обязательств, направляемых в каждое подведомственное учреждение указаны расходы в виде кодов бюджетной классификации (КБК). При этом, расходы, направленные на исполнение предписаний Роспотребнадзора обозначены кодом 07020920010450612999.

МБОУ «СОШ № 7» является бюджетным учреждением, в связи с чем, свою потребность отражает в плане финансовой хозяйственной деятельности (ПФХД).

Согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств № 24 от 28.12.2024 МБОУ «СОШ №7» расходы по коду бюджетной классификации 07020920010450612999 отсутствуют. Это означает, что лимиты на исполнение предписаний на 2025 финансовый год не выделялись.

Согласно статье 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и оплачивает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами. Заключение контракта без лимитов бюджетных обязательств в общем случае является незаконной процедурой.

Из изложенного следует, что МБОУ «СОШ № 7» не вправе заключить договор (контракт) на закупку столовой посуды, без доведенных на данные цели лимитов бюджетных обязательств.

Согласно статье 39 Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, принятого решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 № 5/2) администрация Мариинского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мариинского муниципального округа.

Администрация Мариинского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа.

Также, по запросу суда апелляционной инстанции Управлением образования администрации Мариинского муниципального округа представлены сведения о том, что на оборудование пищеблока посудой в соответствии с нормами и требованиями законодательства в 2024-2025 годах бюджетные средства не выделялись.

С учетом изложенного, именно администрация Мариинского муниципального округа, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обладающий соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана обеспечить финансирование мероприятий по приобретению столовой посуды на пищеблок МБОУ «СОШ № 7».

Исходя из предмета и основания иска суд первой инстанции правильно возложил на администрацию Мариинского муниципального округа обязанность, соответствующую их компетенции. Без определения источника финансирования и доведения денежных средств до лица, обязанного произвести работы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц невозможно, а решение суда - неисполнимо.

Судом первой инстанции дана мотивированная оценка всем доводам административного истца, которая нашла своей отражение в решении суда, и с которой судебная коллегия согласна.

По существу доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

При таких данных решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: