Судья: Байгунаков А.Р.                                                              № 33а-6465/2025

Докладчик: Гульнова Н.В.                                                   (№ 2а-579/2025)

                                                                                  (42RS0012-01-2025-000933-26)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» августа 2025 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Гульновой Н.В.,

судей Бегуновича В.Н., Константиновой Т.М.,

при секретаре Вакула Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Леснову Р.С. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Леснова Р.С. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 24 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административными исковыми требованиями к Леснову Р.С. об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 27.04.2018 Леснов Р.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 166, пунктом «а» части 2 статьи 158 УК РФ. С учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 09.02.2018, окончательно назначено Леснову Р.С. наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 27.04.2018. Приговор вступил в законную силу 02.10.2018. Начало срока - 27.04.2018, конец срока - 27.10.2025.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16.02.2023 Леснов Р.С. переведен в колонию поселение, 28.07.2023 осужденный Леснов Р.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 31.08.2023 Леснов Р.С. переведен в колонию строгого режима.

В настоящее время Леснов Р.С. отбывает наказание по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 27.04.2018 за совершение преступления средней тяжести. По приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 09.02.2018 Леснов Р.С. совершил особо тяжкое преступление.

Леснов Р.С. характеризуется отрицательно, имеет ряд взысканий, ряд поощрений.

Просит суд установить в отношении Леснова Р.С. административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22:00 часов до 06:00 часов и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрета покидания пределов определенной территории; запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.06.2025 административные исковые требования ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворены частично, постановлено: «Установить в отношении Леснова Р.С. административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Леснова Р.С. следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 6-00 часов».

В апелляционной жалобе Леснов Р.С. просит решение суда изменить, исключить из резолютивной части решения установление запрета Леснову Р.С. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов, так как данное административное ограничение будет препятствовать ему осуществлять его основную трудовую деятельности, которая в силу своей специфики не позволяет придерживаться определенного графика, подразумевает под собой явку на объект в любое время суток в связи с производственной необходимостью.

На апелляционную жалобу прокурором прокуратуры города Мариинска Александровой А.А. принесены возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Кемеровской области-Кузбасса Лиман Е.И. просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Кемеровской области-Кузбасса Лиман Е.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Леснов Р.С. осужден по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 27.04.2018 по пункту «а» части 2 статьи 166, пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ. С учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 09.02.2018, окончательно назначено Леснову Р.С. наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-14). Срок наказания исчисляется с 27.04.2018. Приговор вступил в законную силу 02.10.2018. Начало срока - 27.04.2018, конец срока - 27.10.2025.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16.02.2023 Леснов Р.С. переведен в колонию поселения (л.д. 26-оборот л.д. 27), 28.07.2023 осужденный Леснов Р.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 29). Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 31.08.2023 Леснов Р.С. переведен в колонию строгого режима (л.д. 27-28).

Согласно характеристике осужденного, содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 03.06.2025, Леснов Р.С. характеризуется отрицательно, имеет ряд взысканий, ряд поощрений (л.д. 5-8).

Согласно данным паспорта Леснов Р.С. имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 30).

В настоящее время Леснов Р.С. отбывает наказание по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 27.04.2018 за совершение тяжкого преступления. По приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 09.02.2018 Леснов Р.С. совершил особо тяжкое преступление.

Разрешая заявленные требования и частично их удовлетворяя, суд пришел к выводу о том, что то обстоятельство, что Леснов Р.С. освобождаемый из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является основанием для установления в отношении него административного надзора на 3 (три) года.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения в виде запрещения: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории; а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Суд установил Леснову Р.С. две явки в орган внутренних дел по месту жительства.

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Леснова Р.С. суд первой инстанции правильно учел характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение за период отбывания наказания, сведения о поощрениях и взысканиях, характеризующие данные, наличие места жительства в <адрес>.

Административные ограничения, установленные судом, соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и личности Леснова Р.С., являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

В частности, учитывая, что преступление было совершено Лесновым Р.С. в том числе в ночное время, установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следует признать обоснованным.

Доводы Леснова Р.С. о том, что такое ограничение будет препятствовать его трудоустройству, являются несостоятельными, поскольку носят предположительный характер, никаких соответствующих доказательств в этой части административным ответчиком не представлено. При этом Леснов Р.С. в течение срока административного надзора не лишен права на обращение в суд в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений в случае возникновения обстоятельств, при которых назначенные административные ограничения будут несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное правонарушение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 октября 2019 года № 2727-О, от 28.04.2022 № 884-О и др.), поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств, не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

В связи с этим оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 24 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: