Судья: Гильманова Т.А.                                                                         № 33а-7523/2025

Докладчик: Шалагина О.В.                                                                (№ 2а-630/2025)

                                                                                    (42RS0012-01-2025-001012-80)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» сентября 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Бегуновича В.Н., Копыловой Е.В.,

при секретаре Епифанцевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. административное дело по апелляционной жалобе Губарева А.Н. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2025 года по делу по административному иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к Губареву А.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Губарева А.Н., освобождаемого из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что Губарев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 16.11.2022 по п.«г» ч.3 ст.158, ч.5 ст.74, ст.70, ч.1 ст.166, ч.1 ст.160 УК РФ (приговор от 07.07.2020) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Начало срока - 27.12.2022. Конец срока – 15.11.2025.

Характеризуется положительно, имеет 2 поощрения, взысканий не имеет.

Просит установить в отношении Губарева А.Н. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный ответчик Губарев А.Н. возражал относительно установления четырех обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2025 года административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворено частично. В отношении Губарева А.Н. установлен административный надзор по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.11.2022 года сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

В апелляционной жалобе Губарев А.Н. просит снизить срок административного надзора, выражает несогласие с установлением двух обязательных явок в орган внутренних дел и ночными ограничениями. Указывает, что является инвалидом <данные изъяты> и не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

На апелляционную жалобу и.о. прокурора города Мариинска Гинояном С.С. принесены возражения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, административный ответчик Губарев А.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Губарев А.Н. ходатайства об обеспечении его участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не заявлял.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заключение прокурора Исаковой А.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (часть 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Губарев А.Н. отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 16.11.2022, которым он осужден по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ (тяжкое преступление, совершено при опасном рецидиве преступлений), ст.70 УК РФ (приговор Центрального районного суда г.Новокузнецка от 07.07.2020) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12).

Конец срока отбывания наказания – 15.11.2025 (л.д.5-7).

По приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка от 07.07.2020 Губарев А.Н. был осужден по ч.1 ст.160, ч.1 ст.161 УК РФ (преступления небольшой и средней тяжести, совершены при рецидиве преступлений) к 2 годам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д.13-14).

Таким образом, совершеннолетний Губарев А.Н., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости установления административного надзора в отношении Губарева А.Н. в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В данном случае установление административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона, поэтому поведение осужденного в период отбывания наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима не влияют на вывод об установлении административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд первой инстанции правильно применил указанные положения закона и установил административный надзор в отношении Губарева А.Н. на срок восемь лет, т.е. на срок погашения судимости за тяжкое преступление. Установление данного срока также не зависит от поведения осужденного в период отбывания наказания и других обстоятельств, ввиду чего доводы апелляционной жалобы о несогласии с установленным сроком административного надзора не могут быть приняты во внимание.

Порядок исчисления срока административного надзора установлен судом правильно - со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные ограничения в отношении Губарева А.Н. установлены судом в соответствии с положениями названной нормы Федерального закона.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенных преступлений (совершены в ночное и вечернее время, в состоянии алкогольного опьянения), поведения и характеристики осужденного за период отбывания наказания (характеризуется положительно, взысканий не имеет, дважды поощрялся за добросовестное отношение к труду (л.д.5-7, 8)), данных о его личности, образе жизни виды и объем установленных административных ограничений следует признать обоснованными.

Доводы административного ответчика в апелляционной жалобе о несогласии с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов, основанием для отмены или изменения решения суда не являются.

Так, преступления Губаревым А.Н. совершались в ночное и вечернее время вне места его жительства. Из копии паспорта, сведений МВД о регистрации видно, что он не имеет регистрации по месту жительства, однако после отбытия наказания он избрал место своего жительства и намерен проживать по адресу: <адрес>, со своей тетей, где и ранее проживал без регистрации, в том числе на момент осуждения по приговорам суда от 07.07.2020 и 16.11.2022 (л.д.7, 10, 13, 15, 16).

В данном случае отсутствие регистрации по указанному адресу не является препятствием к установлению указанного ограничения, которое подлежит исполнению как по месту жительства, так и по месту пребывания поднадзорного лица.

Обстоятельств, препятствующих установлению этого административного ограничения, предусмотренного п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из материалов дела не усматривается и судебной коллегией не установлено. Вместе с тем образ жизни Губарева А.Н., конкретные обстоятельства совершаемых им преступлений свидетельствуют о целесообразности установления такого ограничения и соответствии его целям административного надзора.

Довод апелляционной жалобы о необходимости снижения количества явок в орган внутренних дел для регистрации не может быть принят во внимание, поскольку число ежемесячных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (2 раза в месяц) определено судом в пределах, установленных п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом обстоятельств дела является разумным, чрезмерно не ограничивает права поднадзорного лица.

Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера, их выбор судом согласуется с требованиями ст.4 названного Федерального закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п.п.29-33 постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, установленные в отношении Губарева А.Н., являются временными и не ограничивают несоразмерно его законных прав и интересов, являясь профилактической мерой, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых правонарушений или антиобщественного поведения и позволяют обеспечить должное государственное наблюдение за его поведением после отбытия наказания в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом в течение срока административного надзора административный ответчик не лишен права на обращение в суд в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений в случае возникновения обстоятельств, при которых назначенные административные ограничения будут несоразмерно ограничивать его права.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2025 года.

Председательствующий:                                                                     Шалагина О.В.

Судьи:                                                                                                   Бегунович В.Н.

                                                                                                               Копылова Е.В.