Судья Байгунаков А.Р. Дело № 33а-6994/2025

Докладчик Шалагина О.В. (№ 2а-581/2025)

(42RS0012-01-2025-000931-32)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» августа 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Тройниной С.С., Копыловой Е.В.,

при секретаре Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. административное дело по апелляционной жалобе Григорьева А.В. на решение Мариинского городского суда от 24 июня 2025 года по делу по административному иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Григорьеву А.В. об установлении административного надзора,         

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Григорьева А.В., освобождаемого из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что Григорьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ленинского районного суда г.Кемерово от 16.02.2023 по п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (приговоры от 16.01.2023, от 23.11.2022, от 03.11.2022) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Конец срока - 26.10.2025.

Преступление совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 01.06.2021 по приговору Кемеровского районного суда, судимость за преступление по которому в 2029 году.

Таким образом, в отношении Григорьева А.В. имеется два основания для установления административного надзора: в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 и в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

В настоящее время осужденный характеризуется положительно, имеет 2 поощрения, взысканий не имеет.

Просит установить в отношении Григорьева А.В. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный ответчик Григорьев А.В. возражал относительно количества заявленных административных ограничений, просил установить только обязательную явку 2 раза в месяц.

Решением Мариинского городского суда от 24 июня 2025 года постановлено:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить частично.

Установить в отношении Григорьева А.В. административный надзор сроком на 8 лет по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 26.06.2017, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Григорьева А.В. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов.

В апелляционной жалобе (и дополнительных возражениях на возражения прокурора) Григорьев А.В. просит решение суда изменить, исключить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, в остальной части оставить решение без изменения. Считает, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать его трудоустройству и мешать нормальному течению жизни совместно проживающей с ним матери.

На апелляционную жалобу прокурором г.Мариинска Шаклеиным К.Г. принесены возражения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав административного ответчика Григорьева А.В., поддержавшего доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Шабуниной П.С., полагавшей решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2 части 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4 части 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Григорьев А.В. отбывает наказание и подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.10.2025 (л.д.4, 5) по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от 16.02.2023, которым он осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (преступление средней тяжести), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Кемерово от 16.01.2023) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-13).

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Кемерово от 16.01.2023 Григорьев А.В. осужден по ч.1 ст.158 УК РФ (преступление небольшой тяжести, 2 эпизода), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 3 Заводского судебного района г.Кемерово от 23.11.2022) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-21).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Заводского судебного района г.Кемерово от 23.11.2022 Григорьев А.В. осужден по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Заводского районного суда г.Кемерово от 03.11.2022) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.28-30).

Приговором Заводского районного суда г.Кемерово от 03.11.2022 он осужден по п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор Кемеровского районного суда Кемеровской области от 01.08.2022 - п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Заводского районного суда г.Кемерово от 02.11.2022) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.22-24).

Приговором Заводского районного суда г.Кемерово от 02.11.2022 Григорьев А.В. осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.25-27).

По всем приговорам в действиях подсудимого был установлен рецидив преступлений.

Таким образом, наказание по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 16.02.2023 включает в себя наказание по всем вышеуказанным приговорам и образует судимость, в том числе за совершение при рецидиве преступлений преступления средней тяжести, которая погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ), т.е. 26.10.2028.

Кроме того, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 01.06.2021 в отношении Григорьева А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д.34-35, решением Кемеровского районного суда от 13.07.2022 установлены дополнительные административные ограничения) в связи с освобождением из мест лишения свободы по отбытию наказания и наличием судимости по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 11.09.2017. После освобождения 17.09.2021 из мест лишения свободы Григорьев А.В. состоял на профилактическом учете в Отделе МВД России по Кемеровскому муниципальному округу с 20.09.2021 по 02.03.2023, снят с учета в связи с осуждением к лишению свободы (ответ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.08.2025).

Как видно из вышеуказанных приговоров суда, преступления Григорьевым А.В. совершены 11.06.2022, 13.06.2022, 15.06.2022, 27.06.2022, 03.07.2022, 14.08.2022, то есть в период нахождения его под административным надзором.

Следовательно, совершеннолетний Григорьев А.В., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений средней тяжести, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в силу чего является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 11.09.2017 Григорьев А.В. был осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Кемеровского районного суда от 26.06.2017 - ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве преступлений) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.31-33, 36-42), освободился 17.09.2021 (л.д.10, 14, 22, 25об., 28).

Поскольку наказание по приговору суда от 11.09.2017 включает в себя наказание по приговору суда от 26.06.2017 и, соответственно, образует судимость, в том числе за совершение при особо опасном рецидиве преступлений тяжкого преступления, то в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость по указанному приговору суда от 11.09.2017 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 17.09.2029. В связи с наличием указанной судимости решением суда от 01.06.2021 в отношении Григорьева А.В. и был установлен административный надзор на 8 лет.

Соответственно, при освобождении из мест лишения свободы Григорьев А.В. также имеет непогашенную судимость по приговору Кемеровского районного суда от 11.09.2017 за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве, что образует второе основание для установления административного надзора - в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 этого же Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких данных в отношении Григорьева А.В. подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с наличием судимости по приговору Кемеровского районного суда от 11.09.2017, поскольку, как видно из вышеизложенного, по указанному приговору срок административного надзора, соответствующий сроку погашения судимости, является более длительным, чем по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от 16.02.2023.

Таким образом, в отношении Григорьева А.В. должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет (соответствующий сроку погашения судимости за тяжкое преступление), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского районного суда от 11.09.2017.

Между тем суд первой инстанции сделал вывод об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет по приговору Кемеровского районного суда от 26.06.2017, указав при этом в мотивировочной части решения на погашение судимости по этому приговору 05.07.2029, что обстоятельствам дела и закону не соответствует и свидетельствует о неправильном определении срока административного надзора.

В связи с этим судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, установив в отношении Григорьева А.В. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского районного суда от 11.09.2017.

В данном случае установление административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона - ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поэтому поведение осужденного в период отбывания наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима не влияют на вывод об установлении административного надзора.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приведенное положение закона применено судом правильно и верно указано на исчисление срока административного надзора со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Григорьева А.В. суд первой инстанции правильно применил положения ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установил предусмотренные законом административные ограничения, в том числе обязательное, которые с учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенных преступлений, поведения и характеристики осужденного за период отбывания наказания (характеризуется положительно, поощрений и взысканий не имеет, дважды поощрялся за добросовестное отношение к труду (л.д.5-8)), данных о его личности следует признать обоснованными.

Доводы административного ответчика о несогласии с установленным административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов, не могут быть приняты во внимание и основанием для отмены или изменения решения суда не являются.

Так, из копии паспорта, сведений МВД о регистрации (л.д.43, 48) видно, что Григорьев А.В. имеет регистрацию по месту жительства в доме, расположенном в <адрес>, где и намерен после освобождения проживать со своей матерью (л.д.7, 44).

Вопреки доводам административного ответчика в большинстве случаев преступления им совершались в вечернее и ночное время (приговоры от 16.02.2023, 16.01.2023, 03.11.2022 и др.), в связи с чем следует признать обоснованным вывод суда о необходимости установления указанного ограничения, предусмотренного п.3 ч.2 ст.4 названного Федерального закона. Образ жизни Григорьева А.В., конкретные обстоятельства совершаемых им преступлений свидетельствуют о целесообразности установления этого ограничения и соответствии его целям административного надзора.

Обстоятельств, препятствующих установлению оспариваемого административного ограничения, из материалов дела не усматривается и судебной коллегией не установлено.

Доводы Григорьева А.В. о том, что такое ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности и нарушать нормальное течение жизни совместно проживающих с ним родственников, являются несостоятельными, носят предположительный характер, никаких соответствующих доказательств в этой части административным ответчиком не представлено. При этом в течение срока административного надзора он не лишен права на обращение в суд в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений в случае возникновения обстоятельств, при которых назначенные административные ограничения будут несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают несоразмерно законных прав и интересов административного ответчика, не отягчают его ответственности, а позволяют обеспечить должное государственное наблюдение за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда от 24 июня 2025 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части в следующей редакции:

«Установить административный надзор в отношении Григорьева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского районного суда от 11.09.2017. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Григорьева А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.08.2025.

Председательствующий: Шалагина О.В.

Судьи: Тройнина С.С.

Копылова Е.В.