АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года                                                           г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего судьи Трегубовой Е.В.

судей Тютюник Я.Я., Агуреева А.Н.

прокурора Исаковой А.И.

при секретаре Старцевой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тютюник Я.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Мариинского муниципального округа Кривцова А.А.

на решение Мариинского    городского     суда    Кемеровской     области от 27 ноября 2025 года

по исковому заявлению Шевченко Елены Владимировны к администрации Мариинского муниципального округа о взыскании выкупной стоимости изымаемого имущества, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛА:

Шевченко Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Мариинского муниципального округа Кемеровской области о взыскании выкупной стоимости изымаемого имущества, прекращении права собственности.

Исковые требования обосновывает тем, что Шевченко Е.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Указанная квартира принадлежит на праве собственности Шевченко Е.В. на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению ООО «Элит Проект» по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций здания, находящегося по адресу: <адрес> от 2017г., конструкции фундаментов, стен, полов, перекрытий, кровли исчерпали свою несущую способность, и требуется их полная замена. Существует опасность для пребывания людей и сохранности имущества. Выполнение капитального ремонта обследуемых конструкций экономически не целесообразно.

В соответствии с заключением № 5 от 07 июня 2017 г. дом по адресу: <адрес> является аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Мариинского городского поселения № 318-П от 20.06.2017 многоквартирный дом по адрес: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Главы Мариинского городского поселения от 21.06.2017 №102-р установлено: Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения направить жильцам дома по адресу: <адрес> требование о сносе указанного дома в разумный срок и уведомление об отселении физических лиц.

Истец считает, что жилое помещение -<адрес>, расположенная в доме по адресу: <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодна для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому жилищные права истца, как собственника жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме.

Таким образом, истец считает, что имеются основания для определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения с учетом рыночной стоимости жилого помещения.

Согласно отчету № ОК 13-04-25 «Об определении рыночной стоимости имущества» от 14.04.2025, рыночная стоимость <адрес> расположенной по адресу: <адрес> составляет 846 000 рублей, доля в праве на земельный участок, входящий в состав общего имущества составляет 110 000 рублей и размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием объекта недвижимости составляет 233 000 рублей, а всего 1 189 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу проведена судебная оценочная экспертиза. Из заключения эксперта № 2/194 от 10.11.2025 следует, что рыночная стоимость жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> составляет 2 356 974 рубля;    величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> составляет 820 245 рублей; рыночная стоимость доли собственника квартиры с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> составляет 567 945 рублей;    величина расходов собственника квартиры с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> связанных с изъятием жилого помещения, включающая расходы которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, составляет 241 360 рублей.

Таким образом, согласно данному заключению эксперта общая выкупная стоимость аварийного жилья составляет 3 986 524 рубля.

Просила суд с учетом уточнения исковых требований, взыскать с ответчика в пользу истца выкупную цену за <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в размере 3 986 524 рублей.

Прекратить право собственности Шевченко Г.В. на жилое помещение — <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, после выплаты ответчиком в пользу истца выкупной цены изымаемого жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.

Взыскать с ответчика в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 26 890 рублей, а также сумму, уплаченную за проведение оценки рыночной стоимости имущества в сумме 12 000 рублей и за проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 42 000 рублей.

Решением Мариинского    городского     суда    Кемеровской     области от 27 ноября 2025 года постановлено:

«Исковые требования Шевченко Елены Владимировны удовлетворить.

Взыскать с администрации Мариинского муниципального округа, (ИНН 4213004230) в пользу Шевченко Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, выкупную стоимость изымаемого имущества - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> размере 3 986 524 (три миллиона девятьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот двадцать четыре) рубля 00 копеек.

Прекратить право собственности Шевченко Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> после выплаты администрацией Мариинского муниципального округа в пользу Шевченко Елены Владимировны выкупной стоимости.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Взыскать с Администрации Мариинского муниципального округа, (ИНН 4213004230) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, расходы на оплату судебной экспертизы в размере 42 000 (сорок две тысячи) рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 26 890 рублей, а также расходы за проведение оценки рыночной стоимости имущества в размере 12 000 рублей».

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Мариинского муниципального округа Кривцов А.А. указывает, что судом не принято во внимание то, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется соглашением о выкупе в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, заключаемым между собственниками жилого помещения и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа.

Поскольку выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется соглашением о выкупе в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд заключаемым между собственниками жилого помещения и комитетом по управлению     муниципальным     имуществом     администрации     Мариинского муниципального округа и с учетом того, что истцом не представлено доказательств обращения в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа с целью заключению соглашения о выкупе, следует, что в этой части, права и законные интересы истца нарушены не были. На территории Мариинского муниципального округа функциональным органом, уполномоченным осуществлять изъятие земельных участков для иных нужд, в том числе путём выкупа, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа.

Указывает, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Судом не принято во внимание, что в силу тяжелой финансовой ситуации как в Мариинском муниципальном округе, так и в регионе, фактический объем дотации, поступающий из областного бюджета значительно снижен, а ежегодный бюджет Мариинского муниципального округа утверждается с предельным дефицитом.

Вместе с тем, судом не учтено, что расходы по оплате юридической помощи определяются исходя из объема и сложности дела, а также фактически выполненной работы.

Гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Е.В. к администрации Мариинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения, нельзя отнести к категории сложных дел, расходы на оплату услуг должны были быть определены судом в разумных пределах с учетом объема заявленных требований, цены иска, времени на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы принесены возражения представителем истца Шевченко Е.В. - Фроловым М.С., а также прокурором города Мариинска.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Шевченко Е.В. - Фролов М.С. довод изложенные в письменных возражения поддержал, просил решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.11.2025 оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя истца Шевченко Е.В. - Фролова М.С., заключение прокурора, проверив в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (п.5); обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п.6); организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования (п.6.1); осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль (п.8).

На основании ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п.8 ч.1); осуществление муниципального жилищного контроля (п.9 ч.1); утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (п.9.3 ч.1); иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п.10). Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ч.3 ст. 14).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (ч.2). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч.4). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч.5). Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч.6).

Согласно позиции, изложенной во втором разделе Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

По общему правилу, предусмотренному в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с п. 10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Лишь в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, указанном выше.

Несмотря на то, что вопросы определения сроков отселения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, отнесены к исключительной компетенции органов местного самоуправления, не исключен судебный контроль за такими решениями публичного органа, в том числе в части разумности установления такого срока, особенно в случае, когда стоит вопрос угрозы жизни и здоровью.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, техническое состояние многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, установление обстоятельств опасности для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан является значимым обстоятельством по настоящему делу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцу Шевченко Елене Владимировне (л.д.6-7) на праве собственности принадлежит жилое помещение <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), наследодателю ФИО10 квартира принадлежала на праве соственности зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца Шевченко Е.В. зарегистрировано в ЕГРН (л.д.9-19).

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь застройки <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., число квартир 6 (л.д.21-32).

Заключением Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 07.06.2017 по результатам рассмотренных документов: заявления, заключения по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций здания, выполненного ООО «Элит проект» в 2017 (л.д.33-55), акт обследования отсутствует, так как на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось и принято решении о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что конструкции фундаментов, стен, полов, перекрытий, кровли исчерпали свою несущую способность. Существует опасность для пребывания людей и сохранности имущества (л.д.56-57).

Распоряжением администрации Мариинского муниципального округа от 21.06.2017 №102-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома, признанным аварийным и подлежащим сносу» (л.д.58) Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения направить в 5-дневный срок со дня принятия решения о признании дома аварийным м подлежащим сносу всем собственникам помещений, находящихся в многоквартирном жилом доме, расположенного адресу: <адрес> требования о сносе названного дома в разумный срок; уведомление об отселения физических лиц, проживающих в квартирах, находящихся в муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев с момента выделения целевых средств на финансирование мероприятий для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу; уведомление о невозможности отселения физических лиц в ввиду отсутствия права муниципальной собственности на помещение, находящиеся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно уведомления направленного в адрес истца (л.д.59) многоквартирный дом по адресу: <адрес> не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2024 годы, так как был признан аварийным 20.06.2017. На сегодняшний день формируется заявка с перечнем многоквартирных аварийных домов, подлежащих расселению для вступления в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке ППК «Фонд развития территорий», признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022. Ваш дом включен в данный перечень аварийных многоквартирных домов. После определения порядка переселения граждан из аварийных домов и выделения лимитов финансирования на данные цели у администрации Мариинского муниципального округа будет возможность решить вопрос о расселении и сносе вышеуказанного дома.

Согласно ответа администрации Мариинского муниципального округа от 18.09.2025 (л.д.144) Уведомления о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, сроках сноса данного многоквартирного дома, копии заключения от 07.06.2017 № 5 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции направлялись МВК Мариинского городского поселения.

В наличии МВК администрации Мариинского муниципального округа имеются копии уведомлений ФИО12 от 22.06.2017 № 01-31/1071.; ФИО11 от 21.06.2017 № 01-31/1055/1; список жильцов, получивших копию заключения от 07.06.2017 г. № 5 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и распоряжение от 21.06.2017 № 102-Р о дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома, признанным аварийным и подлежащим сносу, положенного по адресу: <адрес>

Согласно уведомления, направленного в адрес собственника жилого помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО12 (л.д.145) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, постановлением администрации Мариинского городского поселения от 20.06.2017 № 318-П, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором расположено принадлежащее на праве собственности помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Вследствие чего, требуют принять меры к сносу указанного многоквартирного дома в срок до 31.12.2017 года. Ввиду отсутствия права муниципальной собственности на помещение, находящееся в указанном многоквартирном жилом доме, администрация Мариинского городского поселения не имеет законных оснований отселять физических лиц.

Согласно списка жильцов, получивших копию заключения от 07.06.2017 № 5 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и распоряжение от 21.06.2017 № 102-р о дальнейшем использовании многоквартирного дома, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>л.д.147) Шевченко Е.В. получила копию заключения и распоряжения.

Из разъяснений, содержащихся в пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1-4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. 1 ст.56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (пп. 1); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (пп. 6); сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия (пп. 7).

Пунктом 2 ст.56.11 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

В соответствии с п.3 пп.3 п.4 указанной нормы закона права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу пунктов 1 и 2 ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за изымаемые для муниципальных или государственных нужд земельные участки и расположенные на нем объекты недвижимого имущества определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случаях признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 изложена правовая позиция, согласно которой поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и ст.290 ГК РФ установлена неразрывная связь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными нормами жилищного законодательства Российской Федерации, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что у истца возникло право требования взыскания с ответчика выкупной стоимости жилого помещения независимо от установленных сроков для переселения, поскольку принадлежащий истцу на праве собственности квартира находящаяся в жилом доме по <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригоден для проживания, представляет угрозу для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния. Доказательств того, что между муниципальным образованием - Мариинский муниципальный округ и истцами имеется какое-либо соглашение о предоставлении жилого помещения с зачётом в его стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, не представлено. До настоящего времени денежной или иной компенсации истцу ответчиком не предоставлено, доказательств иного по делу не имеется.

При определении размера выкупной стоимости суд принял во внимание заключение эксперта № 2/194 от 10.11.2025 Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» при этом ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось, размер выкупной стоимости не оспаривался, как не оспаривается в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, поскольку размер выкупной стоимости, установленный на основании заключение эксперта № 2/194 от 10.11.2025 Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата», апеллянт не оспаривает, законность и обоснованность решения суда в указанной части в силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки судебной коллегии не является, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы о том, что функциональным органом, уполномоченным осуществлять изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа является Комитет по управлению муниципальным имуществом правового значения для разрешения заявленных требований не имеет, указанный довод проверен судом первой инстанции, с выводами которого судебная коллегия соглашается.

Пунктом 1 статьи 124 ГК РФ предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно п.п.1,2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании ст.25 "Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса" структуру органов местного самоуправления составляют: Совет народных депутатов Мариинского муниципального округа - представительный орган Мариинского муниципального округа (п.1); глава Мариинского муниципального округа -высшее должностное лицо Мариинского муниципального округа (п.2); администрация Мариинского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган Мариинского муниципального округа (п.3).

Согласно ст.39 Устава администрация Мариинского муниципального округа (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мариинского муниципального округа (ч.1).

Администрация Мариинского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа (ч.2).

Структура администрации Мариинского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа по представлению главы Мариинского муниципального округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (ч.6).

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории (ч.7).

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством (ч.8).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.40 Устава к полномочиям администрации Мариинского муниципального округа относятся: исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом к полномочиям Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа, главы Мариинского муниципального округа; осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия (п.2).

Согласно п. 1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа Комитет является функциональным органом администрации Мариинского муниципального округа, уполномоченным осуществлять непосредственное управление имуществом, принадлежащем на праве собственности Мариинскому муниципальному округу, в том числе с владение, пользование, распоряжение указанным имуществом, контроль за его сохранностью, а также иные функции и полномочия в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области-Кузбасса, а также муниципально-правовыми актами органов местного самоуправления Мариинского муниципального округа.

На основании п.3.32 Комитет осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.

В соответствии со ст. 6 Устава Мариинского муниципального округа, к вопросам местного значения Мариинского муниципального округа относится составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа.

Согласно ст.72 Устава Мариинский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет) (ч.1). Бюджет Мариинского муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Мариинского муниципального округа (ч.2). Использование органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Мариинского муниципального округа не допускается (ч.3). В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Мариинского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Мариинского муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий (ч.4).

Согласно ст.73 Устава проект бюджета Мариинского муниципального округа составляется администрацией Мариинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа (ч.1).

На основании ст.77 Устава формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (ч.1). Исполнение расходных обязательств Мариинского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Мариинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (ч.2).

В соответствии со ст. 80 Устава исполнение бюджета Мариинского муниципального округа обеспечивается администрацией Мариинского муниципального округа (ч.1). Бюджет Мариинского муниципального округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов (ч.2).

Таким образом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, при этом Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа является всего лишь отраслевым (функциональным) органом администрации Мариинского муниципального округа, а не самостоятельным органом местного самоуправления. Тогда как именно администрация Мариинского муниципального округа на основании ст.25 Устава входит в структуру органов местного самоуправления. При этом администрация Мариинского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мариинского муниципального округа, и именно администрацией Мариинского муниципального округа составляется проект бюджета Мариинского муниципального округа и тем самым администрация Мариинского муниципального округа является уполномоченным органом по разрешению вопросов об изъятии у собственников жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме, следовательно, взыскание судом выкупной стоимости подлежит именно с администрации Мариинского муниципального округа.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Доводы апелляционной жалобы относительно возможного уменьшения судебных издержек судебная коллегия признает необоснованными, поскольку истцом они фактически понесены в связи с рассмотрением данного дела, являются необходимыми.

Ссылка апеллянта на завышенный размер судебных расходов на оплату услуг представителя судебной коллегией отклоняется, поскольку обжалуемое судебное постановление не содержит указаний разрешение судом первой инстанции вопроса о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг, расходы взысканы по оплате досудебного заключения специалиста, по оплате госпошлины, по оплате судебной экспертизы, которые обоснованно признаны судом необходимыми.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как основания для переоценки данных доказательств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в обжалуемой части, не допустил.

Обстоятельств, влекущих безусловную отмену решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.327.1, ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского    городского     суда    Кемеровской     области от 27 ноября 2025 года    - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Мариинского муниципального округа Кривцова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                    Е.В. Трегубова

Судьи                                             Я.Я. Тютюник

                                                                                             А.Н. Агуреев

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27.02.2026 года.