Судья: Гильманова Т.А.                                                               № 33а-3490/2026

Докладчик: Константинова Т.М.                                                         (2а-97/2026)

                                                                                (42RS0012-01-2025-002111-81)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» марта 2026 года                                                                 г. Кемерово

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Константиновой Т.М.,

судей Бегуновича В.Н., Гульновой Н.В.,

при секретаре Черданцевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Константиновой Т.М. административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинского муниципального округа, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» о возложении обязанности совершить действия,

по апелляционной жалобе Главы Мариинского муниципального округа Кривцова А.А. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 января 2026 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Мариинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Мариинского муниципального округа, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее - МБОУ «СОШ № 7») о возложении обязанности совершить действия.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Мариинска в МБОУ «СОШ № 7» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, по результатам которой установлено, что в общеобразовательном учреждении первичная медицинская помощь несовершеннолетним оказывается в медицинском кабинете, в котором отсутствует необходимое оснащение медицинскими изделиями и оборудованием, в частности выявлено отсутствие следующих медицинских изделий и прочего оборудования: тонометр с набором возрастных манжет - 1. шт., стетофонендоскоп - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативный компрессионный небулайзер - 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., грелка медицинская - 1 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца 1 в 2-х размерах; пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт.; холодильник фармацевтический с морозильной камерой до -20 градусов Цельсия - 1 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинский иммунобиологических препаратов - 1 шт.; носилки мягкие бескаркасные - 1 шт., тем самым медицинский кабинет в МБОУ «СОШ № 7» не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, что нарушает законодательство об охране здоровья граждан, существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данной образовательной организации.

24.11.2025 прокурором города директору МБОУ «СОШ № 7» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны здоровья. МБОУ «СОШ №. 7» в целях устранения допущенных нарушений сформирована и направлена в управление образования администрации Мариинского муниципального округа заявка на финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета.

Согласно объяснению начальника управления образования администрации Мариинского муниципального округа Скутииой О.А., до 2027 года не представляется возможным осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий ввиду отсутствия установленных лимитов бюджетных денежных средств на эти цели.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и неприятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия, пребывания, в образовательных организациях.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании МБОУ «СОШ № 7», что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как обучающихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательную организацию, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также лиц, его посещающих.

Отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области обеспечения безопасных условий обучения воспитания несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению надлежащего оказания медицинской помощи обучающимся в период их обучения в части достаточного оснащения медицинских кабинетов является обязанностью не только образовательных организаций, но и органов местного самоуправления.

Установлено, что меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МБОУ «СОШ № 7» не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение условий оказания медицинской помощи в период обучения, воспитания несовершеннолетних в соответствии с установленными нормами. Неисполнение обязательных требований об охране здоровья создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих указанную образовательную организацию.

В свою очередь непринятие администрацией Мариинского муниципального округа мер по своевременному финансированию вышеуказанных мероприятий ущемляет права обучающихся на получение образовательных услуг в условиях безопасности, а также не обеспечивает профилактику несчастных случаев во время пребывания в образовательной организации, поскольку непринятие мер по обеспечению надлежащего оснащения медицинского кабинета препятствует качественному оказанию медицинской помощи обучающимся и может создавать реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

С учетом уточнения исковых требований прокурор г. Мариинска просит возложить на администрацию Мариинского муниципального округа обязанность по доведению целевого финансирования до МБОУ «СОШ № 7», расположенного по адресу: ул. Покрышкина, д. 25а, г.Мариинск, Кемеровская область - Кузбасс, предназначенного для оснащения медицинского пункта образовательной организации следующими медицинскими изделиями и оборудованием в срок до 01.09.2026: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., стетофонендоскоп - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативный компрессионный небулайзер - 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., грелка медицинская: - 1 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца 1 в 2-х размерах; пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический с морозильной камерой до -20 градусов Цельсия - 1 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинский иммунобиологических препаратов - 1 шт.; носилки мягкие бескаркасные - 1 шт.

Возложить на МБОУ «СОШ № 7» обязанность по заключению договора на поставку в срок не позднее 1 месяца со дня поступления бюджетных денежных средств следующих медицинских изделий и оборудования в целях оснащения медицинского пункта объекта образования, расположенного по указанному выше адресу, вышеперечисленными медицинскими изделиями и оборудованием.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 января 2026 года административные исковые требования прокурора г. Мариинска удовлетворены.

В апелляционной жалобе глава Мариинского муниципального округа Кривцов А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что судом не было учтено, что в ходе судебного разбирательства истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих об обязанности администрации Мариинского муниципального округа обеспечить целевое финансирование мероприятий по оборудованию медицинского кабинета в здании МБОУ «СОШ № 7». Также ссылается на то, что из обжалуемого решения следует, что прокуратурой г. Мариинска в отношении администрации Мариинского муниципального округа не вносилось представлений об устранении нарушений федерального законодательства и принятии мер по оборудованию медицинских кабинетов образовательных организаций медицинскими изделиями. Полагает, что судом не было учтено, что функции и полномочия учредителя в отношении МБОУ «СОШ № 7» исполняет управление образования администрации Мариинского муниципального округа, компетенция управления образования в отношении подведомственного ему учреждения включает в себя как осуществление контроля за деятельностью подведомственного ему учреждения, так и финансовое обеспечение его деятельности. Считает, что судом также не было принято во внимание, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ «СОШ № 7» осуществляется в виде субсидии из бюджета Мариинского муниципального округа с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за МБОУ «СОШ № 7» Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа или приобретенного МБОУ «СОШ № 7» за счет средств, выделенных ему учредителем.

На апелляционную жалобу участвующим в деле прокурором принесены возражения.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Мисько З.Е. по доводам апелляционной жалобы возражал.

Иные участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрела настоящее дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Мисько З.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (ст. 124 КАС РФ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст. ст. 41 и 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

Ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Одной из основных задач правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2021 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" – далее Федеральный закон от 29.12.2021 N 273-ФЗ).

П.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2021 N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2021 N 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Она несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья воспитанников включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2021 N 273-ФЗ).

Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок), Требования данного приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.

Согласно пп. 4-9 Порядка Первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).

Первичная медико-санитарная помощь обучающимся в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

Медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В случае оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся медицинской организацией медицинский пункт предусматривается в структуре отделения медицинской помощи несовершеннолетним, в образовательных организациях.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу п. 20 Порядка медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 3 к настоящему Порядку.

Согласно п.п. 2, 11, 12 Положения об организации медицинского пункта образовательной организации (приложение № 1 к Порядку) целью деятельности медицинского пункта является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний.

Оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.

Разрешая заявленные требования и возлагая на МБОУ «СОШ № 7» обязанность по заключению договора на поставку недостающих медицинских изделий и медицинского оборудования в целях оснащения медицинского кабинета, а на администрацию Мариинского муниципального округа обязанность обеспечить целевое финансирование указанных мероприятий, суд первой инстанции пришел к выводу, что допущенные нарушения закона нарушают право учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательную организацию, на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении, существенно снижают эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, создают угрозу причинения вреда их жизни, здоровью.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Мариинска в здании МБОУ «СОШ № 7» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, по результатам которой установлено отсутствие в медицинском пункте образовательного учреждения необходимого оснащения медицинскими изделиями и оборудованием, а именно тонометра с набором возрастных манжет - 1 шт., стетофонендоскопа - 2 шт., динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативного компрессионного небулайзера - 2 шт., глюкометра с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., мензурок градуированных - 10 шт., грелки медицинской - 1 шт., гибкой шины для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумного матраса - 1 шт., косынки - 2 шт., воротника Шанца 1 в 2-х размерах; пинцета - 4 шт., корнцанга - 2 шт., сейфа для хранения медикаментов - 1 шт., холодильника фармацевтического с морозильной камерой до -20 градусов Цельсия - 1 шт., термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт.; носилок мягких бескаркасных - 1 шт.

По результатам проведенной проверки 24.11.2025 прокурором г. Мариинска директору МБОУ «СОШ № 7» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны здоровья (л.д.54-56).

Из объяснения директора МБОУ «СОШ № 7» Беловой Т.А. следует, что 22.06.2017 между образовательным учреждением и ГБУЗ «Мариинская городская больница» заключен договор на медицинское обслуживание, согласно условиям которого согласовано нахождение медицинского работника в здании школы. На базе образовательного учреждения создан медицинский пункт, в составе которого имеется процедурный кабинет. В медицинском кабинете имеется необходимое оснащение, однако не в полном соответствии с требованиями Приказа Минздрава от 14.04.2025 № 213н. Данный приказ действует с 01.09.2025, оснащение дополнительно не производилось.

В целях устранения допущенных нарушений сформирована и направлена в управление образования администрации Мариинского муниципального округа заявка на финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета.

Согласно объяснению начальника управления образования администрации Мариинского муниципального округа Скутиной О.А., до 2027 года не представляется возможным осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий ввиду отсутствия установленных лимитов бюджетных денежных средств на эти цели.

Таким образом выводы суда первой инстанции о том, что в МБОУ «СОШ № 7» медицинский пункт не укомплектован в соответствии с предъявляемыми требованиями нормативных актов, непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью несовершеннолетних и тем самым нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации судебная коллегия находит верными.

При этом доводы апелляционной жалобы о незаконном возложении обязанности по обеспечению целевого финансирования мероприятий по оснащению медицинского пункта в здании МБОУ «СОШ № 7» на администрацию Мариинского муниципального округа судебной коллегией отклоняются.

Как следует из ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (п. 13 ч. 1).

В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов принимают устав муниципального образования, создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ст. 8 Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса (принят решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.1.1.2021 N 5/2) (далее Устав МО ММО) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п. 16 ст. 6, п. 20 ст. 40 Устава МО МОО к вопросам местного значения муниципального округа и к полномочиям администрации Мариинского муниципального округа относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п.п. 1.4-1.7, 2.1 Устава МБОУ «СОШ № 7», МБОУ «СОШ № 7» является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества учреждения является Мариинский муниципальный округ, предметом деятельности учреждения является оказание услуг (выполнение работ) по реализации предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами Мариинского муниципального округа в сфере образования.

В соответствии с п.п. 2.4, 2.5 Устава МБОУ «СОШ № 7», основными видами деятельности учреждения является, в том числе реализация основных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, предоставление психолого – педагогической, медицинской помощи. В соответствии с предусмотренными в п. 2.4 основными видами деятельности учреждения выполняет муниципальное задание, которое формируется и утверждается Учредителем.

Согласно ст. ст. 72 Устава МО МОО, Мариинский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Мариинского муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Мариинского муниципального округа.

В силу ст. 39 Устава МО МОО, структура администрации Мариинского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа по представлению главы Мариинского муниципального округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории. Также могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 1.1, 1.6 Положения об Управлении образования администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от 15.12.2021 № 12-ПГ, Управление образования является отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа, действующим в целях осуществления полномочий органов местного управления Мариинского муниципального округа по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Управлению образования подведомственны образовательные учреждения в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечения социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей Мариинского муниципального округа, в том числе МБОУ «СОШ № 7».

Функции и полномочия учредителя Управления образования осуществляет администрация Мариинского муниципального округа.

Из вышеизложенного следует, что вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Мариинского муниципального округа, законодательно отнесены к ведению органа местного самоуправления, предоставление медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях относится к числу основных видов деятельности образовательного учреждения, следовательно, администрация Мариинского муниципального округа, как главный распорядитель бюджетных средств, обязана осуществить финансовое обеспечение МБОУ «СОШ № 7» в целях оснащения медицинского пункта медицинскими изделиями и оборудованием в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы администрации Мариинского муниципального округа о том, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку учредитель МБОУ «СОШ № 7» - Управление образования администрации Мариинского муниципального округа, равно как о том, что в адрес администрации Мариинского муниципального округа прокурором представление об устранении нарушения законодательства не вносилось, правомерно отклонены судом первой инстанции по изложенным в судебном решении мотивам, не согласиться с которыми у судебной коллегии оснований не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств.

    Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

    Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием для отмены судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

    При таких данных судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

    Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

                                          ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: