Судья: Гильманова Т.А.                                                                     № 33а-3499/2026

Докладчик: Гульнова Н.В.                                                         (№ 2а-162/2026)

                                                                                   (42RS0012-01-2026-000053-63)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» марта 2026 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Гульновой Н.В.,

судей Бегуновича В.Н., Константиновой Т.М.,

при секретаре Черданцевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Назимову Р.О. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Назимова Р.О. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 26 января 2026 года,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что 16.05.2023 Назимов Р.О. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Березовского городского судебного района за совершения преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 5 статьи 69 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 01.06.2023. Конец срока - 20.05.2026 года, отбывает наказание за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступления.

Согласно паспортным данным Назимов Р.О. регистрации на территории Российской Федерации не имеет, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно, но нуждается в дальнейшем воспитательном воздействии, имеет 7 поощрений, взысканий не имеет.

Просит суд установить в отношении Назимова Р.О. административный надзор сроком на 8 лет, установить следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.01.2026 административные исковые требования ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворены частично, постановлено:

«Установить в отношении Назимова Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от 24.11.2022 сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении Назимова Р.О. следующие административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбассу.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Назимов Р.О. просит решение суда изменить в части, а именно отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00. Указывает, что регистрации не имеет, указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, где проживает его брат, который, узнав о наличии у Назимова Р.О. заболеваний, отказался проживать с ним в одной квартире. В связи с чем, Назимову Р.О. негде проживать. Кроме того, денежных средств на аренду жилья Назимов Р.О. не имеет, так как является <данные изъяты>, получает <данные изъяты> рублей, работать не может. После освобождения из ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу планирует обратиться в администрацию за предоставлением ему жилого помещения, но это займет продолжительное время. Таким образом, исполнять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00, не представляется возможным.

На апелляционную жалобу и дополнения к ней помощником прокурора г. Мариинска Иванниковой М.А. принесены возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Назимов Р.О. настаивал на доводах апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав Назимова Р.О., заключение прокурора Мисько З.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Назимов Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Березовского городского судебного района от 16.05.2023 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158, частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору с приговором Березовского городского суда Кемеровской области от 24.11.2022, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8). Начало срока - 01.06.2023. Конец срока – 20.05.2026 года.

Приговором Березовского городского суда Кемеровской области от 24.11.2022 Назимов Р.О. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по «а» части 3 статьи 158 УК РФ, частью 1 статьи 119 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с пунктом «в» части 7 статьи 79 УК РФ, статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 15.02.2012 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-14).

Приговором Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 15.03.2012 Назимов Р.О. осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по части 4 статьи 111 УК РФ, пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ, статьи 71 УК РФ части 5 статьи 69 УК РФ (приговор от 06.10.2011) к 11 годам 9 месяцам лишения свободы, постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.04.2021 освобожден условно досрочно на 1 год 8 месяцев 13 дней (л.д. 15-19).

Таким образом, наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Березовского городского судебного района от 16.05.2023 включает в себя наказание по всем вышеуказанным приговорам, в том числе и по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 15.03.2012. В связи с этим совершеннолетний Назимов Р.О., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости установления административного надзора в отношении Назимова Р.О. в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В данном случае установление административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона, поэтому поведение осужденного в период отбывания наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима не влияют на вывод об установлении административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 03.04.2011) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 31.12.2021) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд первой инстанции правильно применил указанные положения закона и установил административный надзор в отношении Назимова Р.О. на срок восемь лет, то есть на срок погашения судимости за особо тяжкое преступление.

Между тем, в настоящее время Назимов Р.О. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Березовского городского судебного района от 16.05.2023, которым он осужден за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ и назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным Назимову Р.О. приговором Березовского городского суда Кемеровской области от 24.11.2022, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судебная коллегия полагает ошибочным указание в резолютивной части решения суда указание на назначение административного надзора по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от 24.11.2022.

Кроме того, в резолютивной части решение суда отсутствует указание на установление административного надзора на срок, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что суд, по существу, сделал правильный вывод об установлении административного надзора и его срок в отношении административного ответчика, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в указанной части, указав в резолютивной части решения на установление административного надзора в отношении Назимова Р.О. сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда.

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Назимова Р.О. суд первой инстанции правильно применил положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установил предусмотренные законом административные ограничения, которые с учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенных преступлений, поведения и характеристики осужденного за период отбывания наказания, данных о его личности следует признать обоснованными.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, осужденный Назимов Р.О. в условиях изоляции от общества характеризуется положительно, но нуждается в дальнейшем воспитательном воздействии (л.д. 4-5). Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Назимов Р.О. имеет 7 поощрений, взысканий не имеет (л.д. 6).

Несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о несогласии с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов. Отсутствие постоянного места жительства не является препятствием к установлению указанного ограничения, которое подлежит исполнению и по месту пребывания поднадзорного лица, что позволяет обеспечить должное государственное наблюдение за его поведением с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности.

Так, согласно ответу отдела МВД России по г. Березовскому на запрос ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области, Назимов Р.О. после освобождения имеет возможность проживать по адресу: <адрес> (л.д. 25). Регистрации по месту жительства не имеет.

При таких данных, обстоятельств, препятствующих установлению данного ограничения, из материалов дела не усматривается.

Иных доводов, ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Установленные судом ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают несоразмерно законных прав и интересов административного ответчика, не отягчают его ответственности, а позволяют обеспечить должное государственное наблюдение за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное правонарушение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.10.2019 № 2727-О, от 28.04.2022 №884-О и др.). Поэтому, вопреки доводам апелляционной жалобы, установление административного надзора при наличии к тому законных оснований не может являться несправедливым или расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда в части установленных судом административных ограничений и не являются основанием для отмены или изменения решения суда в указанной части.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 26 января 2026 года изменить в части установления срока административного надзора. Изложить абзац второй резолютивной части в следующей редакции:

Установить в отношении Назимова Р.О. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: