Судья р/с Рыбников Е.В. Дело № 21-460/2026

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 22 апреля 2026г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «КЕМТРАНСГРУЗ» (далее ООО «КТГ», Общество) Луцык А.А. на определение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 02 марта 2026г. о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 02.03.2026 жалоба генерального директора ООО «КТГ» Л.А. на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03.10.2024 возвращена заявителю без рассмотрения.

Не согласившись с указанным определением, законный представитель ООО «КТГ» Л.А. обратился с жалобой, в которой просит указанное определение отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что жалоба на постановление должностного лица была подана в установленный законом срок.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч.1).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч.3).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, высказанной в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2025 года N 980 утверждено Положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату, типового положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов (далее Положение).

Согласно п. 25 Положения лицо считается получившим документ в электронном виде в случаях и в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 24.9 Кодекса.

В соответствии с п. 9 ч. 6 ст. 24.9 КоАП РФ лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, осуществило вход в личный кабинет на Едином портале в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в таком личном кабинете.

В соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 24.9 КоАП РФ процессуальный документ (его копия) считается полученным в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 6 настоящей статьи, - со дня осуществления лицом входа в личный кабинет на Едином портале, региональном портале.

В соответствии с п. 39 Положения, в случае, указанном в абзаце первом части 8 статьи 24.9 Кодекса, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Из абзаца первого части 8 ст. 24.9 КоАП РФ следует, что в случае, если лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в личном кабинете на Едином портале не осуществило вход в личный кабинет на Едином портале и при этом отсутствует или отозвано согласие такого лица на получение процессуальных документов исключительно через личный кабинет лица на Едином портале, данному лицу в установленном порядке направляется копия процессуального документа, изготовленная в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае необходимости направления процессуального документа, изготовленного в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, по почте либо вручения копии такого документа под расписку копия такого документа изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе и заверяется в установленном порядке (часть 9 статьи 24.9 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КТГ», после установления невозможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в форме электронного документа (ШПИ №) преобразована организацией федеральной почтовой связи в почтовое отправление на бумажном носителе и направлена для его доставки (вручения) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи по адресу места нахождения (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ул. Свободы, 25-52).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, почтовое отправление прибыло в место вручения в отделение связи 08.10.2024, а 16.10.2024 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и передано на временное хранение, как не подлежащее возврату.

Таким образом, десятидневный срок для обжалования постановления в данном случае истек 26.10.2024, в то время как с жалобой на постановление законный представитель Общества обратился в суд 10.10.2025, то есть со значительным пропуском срока на обжалование, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При этом объективные данные, свидетельствующие о том, что жалоба подана ООО «КТГ» в установленный законом срок, отсутствуют.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Однако ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока при обращении с жалобой заявлено не было.

Довод жалобы о том, что судьей Яйского районного суда Кемеровской области при принятии решения о направлении дела по подсудности уже проводилась стадия подготовки жалобы к рассмотрению, в связи с чем судья Промышленновского районного суда Кемеровской области был не вправе проводить повторную подготовку к рассмотрению жалобы основан на неверном толковании норм права.

Так, в соответствии с ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При этом обстоятельства, исключающие производство по делу, как то, нарушение срока и порядка обжалования, могут быть выяснены и разрешены только судьей к подсудности которого рассмотрение жалобы отнесено законом.

Таким образом, вопрос о возвращении жалобы ООО «КТГ» на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения в связи с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, правомерно разрешен судьей Промышленновского районного суда Кемеровской области на стадии принятия жалобы к производству. И поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ООО «КТГ» не заявлено, жалоба обоснованно возвращена заявителю без рассмотрения.

Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам и правовым нормам, регулирующим порядок и сроки подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принятый судебный акт является законным, обоснованным, мотивированным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи от 02.03.2026 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 02 марта 2026г. о возвращении жалобы ООО «КемТрансГруз» на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова