Судья р/с Матвеева А.С. Дело № 21-477/2026

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 22 апреля 2026 года

Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Главы Кемеровского муниципального округа Павлова Дмитрия Владимировича

по жалобе начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее по тексту – СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России) Чиненовой Е.С. на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 4 марта 2026 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 3585/25/98042-АП от 10 декабря 2025 года должностное лицо глава Кемеровского муниципального округа Павлов Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 4 марта 2026 года, с учетом определения от 23 марта 2026 года, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Чиненова Е.С. просит об отмене вынесенного решения, ссылаясь на его необоснованность.

В судебном заседании защитник Шахматова В.Ю. просила решение суда оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № 044998900, выданного Заводским районным судом г. Кемерово, администрация Кемеровского муниципального округа обязана принять меры по запрету эксплуатации сооружения - моста с кадастровым номером № через реку Барзас в деревне Дмитриевка Арсентьевского территориального управления Кемеровского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса до приведения сооружения в соответствие с требованиями безопасности.

24 августа 2023 года в отношении администрации Кемеровского муниципального округа возбуждено исполнительное производство № 81868/23/42034-ИП.

22 сентября 2025 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке в отношении администрации Кемеровского муниципального округа вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований до 31 октября 2025 года, по истечении которого требования исполнительного документа должником не исполнены.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесены изменения в вопросы привлечения к административной ответственности по исполнительным документам неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей с возложением обязанности по уплате штрафа на должностное лицо.

Глава Кемеровского муниципального округа Павлов Д.В. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, и возглавляет администрацию Кемеровского муниципального округа, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы Кемеровского муниципального округа Павлова Д.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст.17.15 КоАП РФ и дальнейшего привлечения администрации к административной ответственности согласно названной норме.

Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Выводы судьи являются обоснованными.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что привлекаемым лицом приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе основанные на ином изложении фактических обстоятельств дела, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, тщательно проверены и правильно признаны несостоятельными по основаниям, подробно мотивированным в судебном акте. Оснований не согласиться с такой оценкой и повторно излагать соответствующие мотивы не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с данной оценкой обстоятельств и представленных доказательств не свидетельствует о том, что судом были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих судебное решение как незаконное и необоснованное, не допущено, в связи с чем, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 4 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Главы Кемеровского муниципального округа Павлова Дмитрия Владимировича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                          Д.В. Бунтовский