Судья р/с Матвеева А.С.                                                            Дело № 21-481/2026

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                     22 апреля 2026 года

Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляковой Ирины Валентиновны на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2026 года о возврате жалобы,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Центрального района г. Кемерово № № от 27 января 2026 года Белякова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26-7 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным актом, Белякова И.В. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Кемерово в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2026 года жалоба возвращена заявителю как поданная с пропуском срока.

В жалобе Белякова И.В. просит вынесенное определение отменить, рассмотреть ее жалобу на постановление административной комиссии по существу.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно абз.3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней.

Из материалов дела следует, что копия постановления административной комиссии была получена Беляковой И.В. лично 17 февраля 2026 года, а также направлена почтовым отправлением с идентификатором № 65091916003190.

Согласно отчету об отслеживании указанного отправления с официального сайта АО «Почта России», копия постановления 30 января 2026 года прибыла в место вручения, 2 февраля 2026 года была предпринята неудачная попытка вручения, 7 февраля 2026 года письмо было возвращено по истечении срока хранения и в тот же день поступило на временное хранение.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

В силу ч. 3-3.1 указанной статьи, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, последним днем обжалования постановления административной комиссии от 27 января 2026 года являлось 17 февраля 2026 года.

При подготовке к рассмотрению жалобы, судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба подана 19 февраля 2026 года (л.д.1), то есть с пропуском срока, установленного для ее подачи, в связи с чем вернул жалобу Беляковой И.В. как поданную с пропуском срока.

Данные выводы являются верными.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока заявлено не было, в связи с чем судьей районного суда жалоба обоснованно была возвращена заявителю как поданная с пропуском процессуального срока на обжалование.

По смыслу ст. 30.3 КоАП РФ, в случае, если копия постановления была вручена лицу лично, а также направлена ему почтовым отправлением, срок на обжалование подлежит исчислению с наиболее ранней из дат фактического получения копии постановления/его поступления отправителю в связи с возвратом по истечении срока хранения.

Иное противоречило бы положениям ст. 30.3 КоАП РФ, связывающей начало течения срока обжалования с моментом получения копии постановления, а не со способами ее направления. Повторное направление/вручение копии постановления не влечет само по себе возникновение нового процессуального срока на обжалование, поскольку иное означало бы искусственное продление установленного законом процессуального срока.

Вопреки доводам жалобы, статус почтового отправления «временное хранение» свидетельствует о завершении попытки вручения отправления адресату (Беляковой И.В.) и невозможности его дальнейшего получения адресатом в рамках обычного почтового оборота. С указанного момента адресат считается утратившим возможность получения направленного ему отправления по месту доставки, а последующее нахождение отправления на временном хранении представляет собой этап, аналогичный возврату отправления его отправителю.

При ином подходе начало течения процессуального срока на обжалование вынесенных актов ставилось бы в зависимость от продолжительности хранения неврученного отправления оператором почтовой связи и фактической даты его последующего возврата отправителю, что влекло бы необоснованное увеличение установленного законом срока обжалования.

Ввиду изложенного, срок обжалования обоснованно исчислен судьей районного суда именно с момента поступления почтового отправления на временное хранение, несмотря на то, что оно не было возвращено отправителю.

Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося определения судьи районного суда, фактически сводятся к несогласию с выводами суда, не опровергают установленных судом обстоятельств, а потому подлежат отклонению.

Определение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27 февраля 2026 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                        Д.В. Бунтовский