Судья: Минина Н.А. Дело № 33А–10620

Докладчик: Михеева С.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 октября 2015 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Быковой С.В., Пушкаревой Н.В.,

при секретаре Дорожкиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михеевой С.Н. административное дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП по Кемеровской области на решение Мариинского городского суда от 24 июля 2015 г. по делу по заявлению Маркидонова <данные изъяты> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л А:

Маркидонов <данные изъяты> обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2015 года и отменить его полностью, а также обязать должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение закона и его прав путем перерасчета алиментов, в соответствии с действующим законодательством.

Свои требования мотивирует тем, что, им было подано заявление в ОСП г. Мариинска о выдаче справки о наличии либо отсутствии задолженности по алиментам, 15.07.2015 года, был получен ответ в виде постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2015 года, считает, что данное постановление незаконно, содержит недостоверную информацию и подлежит отмене по следующим основаниям: согласно ч.1 ст.81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух - одной трети, на трех и более детей -половины заработка и (или) иного дохода родителей, что и указанно в судебном приказе, на основании которого с него взыскиваются алименты. Однако судебный пристав, игнорируя судебный акт, в нарушение закона, самовольно определил задолженность. В указанном постановлении указана среднемесячная заработная плата <данные изъяты> рублей и от нее начислен размер денежной суммы, подлежащий уплате в качестве алиментов, в свою очередь, им предоставлены совсем другие данные о наличии дохода, однако судебный пристав незаконно произвел расчет, как с лица, совсем не имеющего дохода. В соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Им были представлены документы о получаемом доходе, в частности договор на оказание услуг. Таким образом, судебным приставом умышленно нарушены требования судебного приказа, Семейного кодекса РФ, Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Решением Мариинского городского суда от 24 июля 2015 г. заявление Маркидонова об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя было удовлетворено и постановлено:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП по Кемеровской области ФИО14. о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2015 г.;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП по Кемеровской области ФИО13 устранить допущенное нарушение.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП по Кемеровской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель руководствуется Переченем видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1996 № 841, а в отношении лиц, обязанных к уплате алиментов и являющихся индивидуальными предпринимателям, судебному приставу-исполнителю в обязательном порядке надлежит пользоваться положениями Налогового кодекса РФ. Так, если в отношении индивидуального предпринимателя применяется общая система налогообложения, то судебному приставу-исполнителю в обязательном порядке должник должен предоставить налоговую декларацию (форма №3-НДФЛ) и пристав- исполнитель производит расчет задолженности по алиментам с учетом указанной декларации. Если в отношении индивидуального предпринимателя применяется упрощенная система налогообложения, то судебный пристав-исполнитель расчитывает задолженность по алиментам должника по первичной финансовой документации (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета, кассовые чеки и т.д.). В случае если индивидуальный предприниматель не представляет первичную финансовую документацию, то судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если индивидуальный предприниматель уплачивает единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, то судебный пристав-исполнитель дня расчета задолженности по алиментам также запрашивает у должника первичную финансовую документацию, а в случае её отсутствия - производит расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, согласно п. 5.3 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскани алиментов» утв. ФССГТ России 19.06.2012 № 01-16. Документов к договору оказания юридических услуг №77 от 30.10.2014 года судебному приставу-исполнителю предоставлено не было.

Маркидоновым <данные изъяты> принесены возражения на апелляционную жалобу.

Маркидонов <данные изъяты> представитель ОСП по г.Мариинску и Чебулинскому районам в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ФИО15 ФИО16., действующей на основании доверенности от 29.09.2015 г, представившую копию диплома о высшем юридическом образовании, регистрационный № 624 от 27.07.2014г, просившую решение суда отменить, рассмотрев дело в соответствии со ст. 307 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период в течении которого взыскание алиментов не проводилось. В случаях, если лицо, обязанное выплачивать алименты, в этот период не работал или если не будут представлены (документы, подтверждающие его заработок и (или иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачивается на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течении которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов дела следует, что 16.08.2012 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Мариинск и Мариинскому району УФССП по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № 17398/12/12/42/ о взыскании с Маркидонова <данные изъяты> пользу ФИО17 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части его доходов ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2015 г. должнику была определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.07.2015 г. в размере <данные изъяты> рублей. Задолженность по алиментам по состоянию на 01.01.2015 г. составила <данные изъяты> рублей, задолженность по алиментам за период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. была определена исходя из размера средней заработной платы по России (л.д.96).

Согласно договору на оказание юридических услуг от 30.10.2014 года заключенному между ФИО18 и ИП Маркидоновым <данные изъяты>., по условиям которого, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридические услуги по абонентскому обслуживанию заказчика, связанные с разрешением гражданско-правовых вопросов, споров, в виде устных, письменных консультаций, представления интересов в государственных, правоохранительных органах, учреждениях, судах РФ, а заказчик обязуется оплатить услуги в сумме <данные изъяты> рублей за один календарный месяц. Срок действия договора с 30.10.2014 года по 01.11.2015 года, либо до полного оказания услуги (л.д.98-99). Согласно распискам (л.д. 111-114) Маркидонов <данные изъяты>. получал вознаграждение за оказание услуг по указанному договору.

При рассмотрении настоящего дела, суд первой инстанции не привлек к участию в деле взыскателя ФИО19., права и интересы которой затрагиваются вынесенным по делу решением, поскольку размер алиментов, определенный постановлением судебного пристава-исполнителя затрагивает ее интересы как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с требованиями части 1 пункту 4 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

На основании изложенного, решение Мариинского городского суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Мариинского городского суда от 24 июля 2015 года- отменить. Дело по заявлению Маркидонова <данные изъяты> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:     

Судьи: