Судья: Гильманова Т.А.                                                                  № 33а-7521/2025

Докладчик: Шалагина О.В.                                                               (№ 2а-695/2025)

                                                                                    (42RS0012-01-2025-001139-87)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«10» сентября 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Бегуновича В.Н., Гульновой Н.В.,

при секретаре Нарышкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. административное дело по апелляционной жалобе Орлова А.А. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2025 года по делу по административному иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Орлову А.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Орлова А.А., освобождаемого из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что Орлов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Березовского городского суда Кемеровской области от 10.07.2024 по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 (приговор Березовского городского суда от 21.12.2023 – ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ) УК РФ, с учетом постановления Кемеровского областного суда от 16.09.2024, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, которые были им совершены в период нахождения под административным надзором, установленным решением Таштагольского городского суда от 20.09.2019.

Конец срока отбывания наказания – 22.11.2025.

Осужденный Орлов А.А. характеризуется положительно, имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Просит установить в отношении Орлова А.А. административный надзор сроком на 3 года и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 23-00 часов до 06-00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный ответчик Орлов А.А. возражал относительно установления в отношении него ночных ограничений.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2025 года административные исковые требования удовлетворены частично, в отношении Орлова А.А. установлен административный надзор по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от 10.07.2024 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов.

В апелляционной жалобе Орлов А.А. считает решение суда незаконным и несправедливым, просит сократить количество обязательных явок до 2 в месяц и исключить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку указанное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности с графиком работы день/ночь.

На апелляционную жалобу прокурором, участвующим в деле, Иванниковой М.А. принесены возражения.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав заключение прокурора Фроловой Т.Е., полагавшей решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункт 2 части 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4 части 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Орлов А.А. был осужден приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 24.04.2017 по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Березовского городского суда от 09.03.2017) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.16-21). Освобожден по отбытии наказания 07.11.2019 (л.д.3, 7, 9об., 12об.).

В связи с наличием судимости по указанному приговору решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 20.09.2019 в отношении Орлова А.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, предусмотренными п.п.3-5 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.22-23), объем которых был впоследствии увеличен решениями Березовского городского суда Кемеровской области от 09.12.2020, от 31.03.2021 и от 06.04.2023.

09.12.2019 Орлов А.А. был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по г.Березовскому, как лицо, находящееся под административным надзором. 23.10.2024 административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы приговором Березовского городского суда от 10.07.2024 (л.д.24).

В настоящее время Орлов А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и подлежит освобождению 22.11.2025 из мест лишения свободы (л.д.2, 3) по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от 10.07.2024, которым он осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ (преступление небольшой тяжести), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Березовского городского суда от 21.12.2023), с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 16.09.2024, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9).

Приговором Березовского городского суда от 21.12.2023 Орлов А.А. был осужден по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (преступления небольшой и средней тяжести), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Березовского городского суда от 12.12.2023), с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 25.03.2024, к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9об.-12).

Приговором Березовского городского суда от 12.12.2023 он был осужден по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 11.03.2023, к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.12об.-15).

Все преступления совершены Орловым А.А. в период 2022 и 2023г.г., то есть в период нахождения его под административным надзором, установленным решением Таштагольского городского суда от 20.09.2019.

Таким образом, совершеннолетний Орлов А.А., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые он осужден к лишению свободы приговором Березовского городского суда от 10.07.2024 и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием, предусмотренным п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора. Срок погашения судимости по указанному приговору согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания. Осужденный подлежит освобождению 22.11.2025, соответственно, судимость будет погашена 22.11.2028.

Также у Орлова А.А. сохраняется непогашенная судимость по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 24.04.2017 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что образует второе основание для установления административного надзора в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Федерального закона. Данная судимость в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания по указанному приговору, т.е. 07.11.2027.

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 этого же Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких данных, правильно применив приведенные положения Федерального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд сделал верный вывод об установлении в отношении Орлова А.А. административного надзора на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года, соответствующий сроку погашения судимости за преступления небольшой и средней тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Березовского городского суда от 10.07.2024, поскольку по этому основанию срок административного надзора является более длительным.

В данном случае административный надзор, как и его срок, установлен в силу прямого указания закона, поэтому поведение осужденного в период отбывания наказания, иные обстоятельства не влияют на вывод об установлении административного надзора и на определение его срока.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом правильно, в соответствии с приведенным положением закона, указано на исчисление срока административного надзора со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Орлова А.А. суд первой инстанции правильно применил положения ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установил предусмотренные законом административные ограничения, которые с учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенных преступлений, поведения и характеристики осужденного за период отбывания наказания, данных о его личности следует признать обоснованными.

Так, из материалов дела видно, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы Орлов А.А. характеризуется положительно, взысканий не имеет, имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду (л.д.3-5). Согласно копии паспорта гражданина РФ он имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> (л.д.25), где и намерен проживать вместе с матерью после освобождения.

Довод административного ответчика о том, что установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов будет препятствовать его трудовой деятельности, является несостоятельным, поскольку носит предположительный характер, никаких соответствующих доказательств в этой части административным ответчиком не представлено. Обстоятельств, препятствующих установлению данного ограничения, из материалов дела не усматривается. Кроме того, указанное ограничение назначалось Орлову А.А. и ранее при установлении в отношении его административного надзора. При этом в течение срока административного надзора он не лишен права на обращение в суд в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений в случае возникновения обстоятельств, при которых назначенные административные ограничения будут несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд.

Доводы апелляционной жалобы о снижении количества явок в орган внутренних дел для регистрации до 2 раз в месяц не могут быть приняты во внимание, поскольку именно в таком количестве решением суда административному ответчику установлена обязательная явка, а не 4 раза в месяц, как указано в апелляционной жалобе, что с учетом обстоятельств дела является разумным, отвечает целям административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают несоразмерно законных прав и интересов административного ответчика, не отягчают его ответственности, а позволяют обеспечить должное государственное наблюдение за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.09.2025.

Председательствующий:                                                     Шалагина О.В.

Судьи:                                                                                    Бегунович В.Н.

                                                                                                Гульнова Н.В.